1、
【历史上重大改革回眸】
材料
1840年鸦片战争后,西方列强借口中国的司法制度过于野蛮残酷,不能适用于西方人,因此强迫清政府承认外国的领事裁判权。1906年秋清廷设立专门司职审判的大理院,从机构设立上启动了行政、司法分立的进程,如果说这一改革还只是对传统体制稍加变动的话,那么在地方各级,从袁世凯在天津府地方试办新式审判厅开始,到京师地方、东三省及江苏等地试办各级审判厅,以及后来各省城、商埠各级审判厅等各级新式审判机构的设立,无疑是对传统体制的重大突破。从其人员任用上看,传统体制中,各级行政官即是审判官,审判所需的法学专门知识主要是靠其司法审判的辅佐人员,而新式审判机构的审判官员,既需要较长时期的专业学习,考试选拔合格,并经过一定时期的试用后,才能正式成为其一员。袁世凯在天津试办新式审判厅时,“经试办数月,积牍一空,民间称便”,甚至开厅以后,洋商因为该厅审判公正,“亦有不先赴该国领事投禀而径赴该厅起诉者”。清末政府通过《大清刑事民事诉讼法》草案以及其后几部法律,第一次在中国历史上规定了辩护和律师制度。被告人有权对自己所受到的控诉进行辩护,并随时可以自己选任或由法定代理人为其选任辩护人。
——春杨《论清末中国司法体制的转型及其历史启示》
(1)根据材料,指出晚清司法审判制度的主要变化。
(2)根据材料并结合所学知识分析晚清司法审判制度改革的作用。
(1)
主要变化:西方列强获得领事裁判权,中国司法主权遭到严重破坏;行政、司法分立,确立司法审判的独立地位;任用专业的审判官员;审判效率提高,冤案减少;确立辩护和律师制度,给予法律当事人辩护的权利。
(2)
对传统的司法制度进行了初步的改造,司法原则有了较大的转变并与国际接轨,培养了一批有专业素质的司法人员,标志着司法审判制度迈向近代化,对近代中国法律与司法发展进程产生了深远影响。但也有很多不完善的地方,许多新法律大部分没有得到执行。
第(1)问,根据材料关键信息“强迫清政府承认外国的领事裁判权”“从机构设立上启动了行政、司法分立的进程”“而新式审判机构的审判官员,需要较长时期的专业学习”“洋商因为该厅审判公正”“第一次在中国历史上规定了辩护和律师制度”进行归纳即可。第(2)问,考查学生正确解读材料信息和运用所学知识解决问题的能力。结合材料可知,无论司法原则,还是司法人员的素质,与以前相比,有很大进步,这有利于中国司法的近代化,但结合所学知识可知,近代司法制度也存在一定局限。
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